該縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),將貫徹落實習(xí)近平總書記來漢考察重要指示精神與推進(jìn)“三個年”活動相結(jié)合,積極探索“深化三個年、圍繞六聚焦、服務(wù)六個商”營商突破新路徑,大力培植“重商、暖商、營商、安商、興商、親商”熱土,推動鎮(zhèn)巴營商環(huán)境突破提升,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
一是聚焦政務(wù)環(huán)境+審批協(xié)同,夯實若干“重商”實招。深入推進(jìn)營商環(huán)境突破年行動,通過“三集一優(yōu)”改革舉措,強化部門協(xié)同配合,將182項條塊管理、分散審批、互為前置、一事跑多門的審批事項聚合為“一個主體、一枚印章”,突破“公章圍城”。推行“承諾制+容缺辦”,梳理公布容缺事項清單,充分研判企業(yè)信譽風(fēng)險,實行“先辦后補”的容缺快審模式,讓干部敢為、企業(yè)敢闖。
二是聚焦重點項目+招商引資,厚植一方“暖商”熱土。圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣戰(zhàn)略定位,制定《招商引資和重點項目審批協(xié)同服務(wù)機(jī)制》,梳理審批事項清單67項,細(xì)化22項審批服務(wù)事項進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè),對重點項目全要素統(tǒng)籌、全過程調(diào)度、全方位協(xié)調(diào),提供“全流程、一對一”“上門+”服務(wù)。推出多類“重點項目審批協(xié)同服務(wù)案例樣板間”應(yīng)用示范,讓項目主體參考借鑒,做到即來即審、合規(guī)即批、聯(lián)審聯(lián)批。
三是聚焦市場主體+生命周期,打造最優(yōu)“營商”環(huán)境。企業(yè)開辦“全流程、一日辦、零成本”,簡單事項1小時內(nèi)辦結(jié),微信辦照率98%以上,當(dāng)天注冊當(dāng)天即可營業(yè),市場主體同比增長21.3%。采取圖文版、視頻版和VR行業(yè)樣板間等方式,進(jìn)行1:1復(fù)刻還原,構(gòu)建“企業(yè)畫像”提前感知,實行惠企政策“免申即享、不來即享、到期即享”精準(zhǔn)直達(dá),以釋放政策紅利穩(wěn)經(jīng)濟(jì)而致遠(yuǎn),加速市場主體遵循市場規(guī)律有序進(jìn)入、歇業(yè)與退出,拉長生命周期。圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),推出120項點餐式“一件事一次辦”和58個需求側(cè)“一業(yè)一證”行業(yè)開辦指導(dǎo)書,讓企業(yè)群眾“一看就明白、一趟就報好、一次就辦成”。
四是聚焦審批透明+清單管理,營造舒心“安商”氛圍。實行行政許可事項清單管理,對實施的264項行政許可事項清單逐項制定實施規(guī)范,實現(xiàn)同一行政許可事項同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同規(guī)則監(jiān)管。厘清行業(yè)規(guī)定和要求中相互“打架”、讓企業(yè)長期困擾的事項,明確事權(quán)邊界,嚴(yán)治變相審批,破除“體外循環(huán)”和“隱性審批”,讓投資興業(yè)的“外來戶”不用擔(dān)心“水土不服”。出臺“優(yōu)化營商環(huán)境審批服務(wù)禁用語”二十條,聚力三級聯(lián)動“一幫到底”,擦亮事不過夜、馬上就辦的“金牌店小二”品牌。
五是聚焦數(shù)字賦能+一網(wǎng)協(xié)同,拓展蓬勃“興商”空間。學(xué)習(xí)借鑒北京中關(guān)村科技創(chuàng)新體系、運營管理模式,打造面向陜南的區(qū)域云中心,聚集更多高科技頭部企業(yè),加快數(shù)字應(yīng)用場景落地示范,通過“落地一個中心,激活一座縣城”。鼓勵市場主體電子亮照,推動電子證照跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域多場景應(yīng)用,最大限度用“數(shù)據(jù)跑路”代替“企業(yè)跑腿”,為企業(yè)群眾解決不同事項、不同階段“到哪辦、辦哪些、怎么辦”的問題。
六是聚焦企業(yè)發(fā)展+政企互動,構(gòu)建互促“親商”關(guān)系。持續(xù)開展親商助企、政企懇談等活動,全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展壯大過程中的痛點堵點問題,出臺政策性、機(jī)制性文件,提供穿透式、直達(dá)式審批服務(wù)。通過政務(wù)服務(wù)“好差評”“辦不成事”反映窗口,倒逼政務(wù)服務(wù)提效升級,在全市營商環(huán)境半年考核中位居第一,政務(wù)誠信評價獲得全省第八、全市第一的好成績。