群策群力謀改革促發(fā)展共繪和美畫卷，同心同向開新局惠民生再譜振興華章。2月9日上午，備受全縣人民矚目的鎮(zhèn)巴縣第十九屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。

應(yīng)出席本次大會的代表186名，實(shí)到代表162名，符合法定人數(shù)。

大會執(zhí)行主席是：韓雄、魏強(qiáng)、程開耀、張學(xué)武、范欲曉、李明。

縣上領(lǐng)導(dǎo)韓雄、魏強(qiáng)、程開耀、王孝琴、張海燕、張學(xué)武、段長征、侯緒朋、范欲曉、馮啟彬、劉明江、李明、凌世雄及其他主席團(tuán)成員在主席臺就座，出席大會的其他縣級領(lǐng)導(dǎo)陸波、楊合合在會場前排就座。

應(yīng)邀列席本次大會的有：縣委常委武芯茹、黃偉、龍曉濤、蔡立新、王剛剛，縣人武部政委陳衛(wèi)東，縣政府副縣長張梓媛、張文春、邵永宏、黃山，縣政協(xié)副主席高顯武、王線紅、胡定安，縣公安局政委李彥林。

上午9時(shí)，大會執(zhí)行主席韓雄主持開幕儀式并宣布大會開幕。

縣委副書記、代縣長程開耀代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告。

報(bào)告提出，2024年，是鎮(zhèn)巴發(fā)展歷程中極為特殊、極為不易的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的工作形勢，多重疊加的困難挑戰(zhàn)以及艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神、習(xí)近平總書記來漢中考察重要指示精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，緊緊依靠全縣干部群眾，以非常之舉應(yīng)對非常之時(shí)、用非常之力破解非常之難，有效克服超預(yù)期因素影響，順利完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

全年完成生產(chǎn)總值110．42億元，增長6．5％，固定資產(chǎn)投資58．5億元，增長11．8％，規(guī)上工業(yè)增加值增長11．1％；社會消費(fèi)品零售總額增長9．4％，城鄉(xiāng)居民人均收入為41293元、16040元，分別增長4．8％、7．5％。

報(bào)告從六個(gè)方面概括了過去一年的主要工作：綜合施策穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭持續(xù)向好；全力以赴擴(kuò)投資，項(xiàng)目基礎(chǔ)支撐更加有力；堅(jiān)定不移抓改革，創(chuàng)新驅(qū)動能力不斷增強(qiáng)；多措并舉促振興，鞏固銜接成效日益凸顯；建管并重提品質(zhì)，城鄉(xiāng)融合步伐明顯加快；用心用情惠民生，群眾生活質(zhì)感穩(wěn)步上升。

程開耀說，回顧過去一年，我們走得很不容易，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的多重性挑戰(zhàn)，自覺鼓起“發(fā)展要向前”的信心，主動抓起“工作要繼續(xù)”的責(zé)任，默默扛起“問題要面對”的擔(dān)當(dāng)，交出了一份難中求成、變中求進(jìn)的答卷。這份沉甸甸的發(fā)展答卷，離不開習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，離不開市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)和社會各界的鼎力支持，更加離不開代代相傳的鎮(zhèn)巴精神、淳樸勤勞的鎮(zhèn)巴人民和逆風(fēng)拼搏的鎮(zhèn)巴干部。成績不容否定，努力不容忽視，感受不容忘記。程開耀代表縣人民政府，向全縣人民和全體干部，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和離退休老同志，向武警官兵、公安干警和消防指戰(zhàn)人員，向省發(fā)改委、南通市通州區(qū)、中國能建集團(tuán)、西安市閻良區(qū)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、陜西理工大學(xué)等所有關(guān)心支持鎮(zhèn)巴發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝！

關(guān)于2025年工作思路，程開耀說，要按照“回顧前十年、放眼后十年、深謀近五年、干好這一年”的工作原則，堅(jiān)持謀定快干，穩(wěn)住向好之勢；堅(jiān)持謀深巧干，用好統(tǒng)籌之策；堅(jiān)持謀準(zhǔn)實(shí)干，鉚足改革之力；堅(jiān)持謀實(shí)真干，厚植民生之本；堅(jiān)持謀細(xì)早干，繃緊安全之弦，在承壓奮進(jìn)中重開新局、在干字當(dāng)頭下爭先進(jìn)位。

程開耀在報(bào)告中提出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃布局之年，更是進(jìn)一步全面深化改革的重要之年，做好政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神、習(xí)近平總書記來漢中考察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委十六屆八次全會部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化拓展“三個(gè)年”活動，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，錨定高質(zhì)量建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣”目標(biāo)，以改革深化攻堅(jiān)破除體制機(jī)制障礙，以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效助推經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位，以大抓項(xiàng)目大抓招商厚植發(fā)展優(yōu)勢，以主動除險(xiǎn)保安提升社會治理效能，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)鎮(zhèn)巴新篇章。

報(bào)告提出今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長6％以上，固定資產(chǎn)投資增長10％以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8％左右，社會消費(fèi)品零售總額增長8％左右，一般公共預(yù)算收入增長8％以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6％和7．5％左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．8％以內(nèi)?！笆奈濉眴挝簧a(chǎn)總值能耗累計(jì)降低13％左右。

圍繞預(yù)期目標(biāo)，程開耀提出，今年要重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：（一）挖潛力激活力，在全方位擴(kuò)大有效需求上拓存創(chuàng)增；（二）開新局帶全局，在高水平構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系上提速攻堅(jiān)；（三）推改革育變革，在深層次優(yōu)化要素配置上加碼賦能；（四）攻難點(diǎn)清盲點(diǎn)，在同階段實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興上先行示范；（五）抓整合促融合，在一體式推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)上因地制宜；（六）固本底厚家底，在多渠道加快綠色發(fā)展上跨越突破；（七）以民生聚民心，在逐領(lǐng)域增進(jìn)百姓福祉上聚力用勁；（八）護(hù)穩(wěn)定保安定，在嚴(yán)舉措筑牢安全底線上守土盡責(zé)。

報(bào)告指出，2025年，鎮(zhèn)巴縣將全方位加強(qiáng)政府自身建設(shè)，從“錨定廉政‘地平線’，以干凈干事推動生態(tài)修復(fù)；錨定實(shí)政‘基準(zhǔn)線’，以去偽存真推動人心凝聚；錨定勤政‘及格線’，以只爭朝夕推動作風(fēng)回歸；錨定優(yōu)政‘目標(biāo)線’，以良序善治推動整裝前行”四個(gè)方面努力打造人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，推動政府系統(tǒng)面貌“煥然一新”。

程開耀在報(bào)告最后說，有風(fēng)有雨是常態(tài)，新風(fēng)新雨生新景。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、堅(jiān)定信心，保持定力、激情實(shí)干，以廉政養(yǎng)浩然正氣、以實(shí)政聚公道人心、以勤政顯務(wù)實(shí)作風(fēng)、以優(yōu)政踐初心使命，用“追則能達(dá)、持則可圓”的韌勁，把鎮(zhèn)巴定位干成發(fā)展“地位”，以鎮(zhèn)巴作風(fēng)支撐更大“作為”，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)鎮(zhèn)巴新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！

會上，縣人大常委會主任魏強(qiáng)代表縣人大常委會作了工作報(bào)告。

報(bào)告從五個(gè)方面回顧了過去一年縣人大工作：賡續(xù)使命，把牢政治方向，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)中凝聚人大共識；胸懷全局，寓支持于監(jiān)督，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中履行人大職責(zé)；篤定前行，弘揚(yáng)法治精神，在建設(shè)法治鎮(zhèn)巴中展現(xiàn)人大作為；守正創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)保障，在發(fā)揮代表作用中彰顯人大使命；錘煉作風(fēng)，強(qiáng)化自身建設(shè)，在‘四個(gè)機(jī)關(guān)’建設(shè)中樹立人大形象。全年向縣委請示報(bào)告常委會重點(diǎn)工作、重要會議和重大事項(xiàng)8次，任免國家機(jī)關(guān)工作人員23人，任命人民陪審員78名，組織憲法宣誓16人次，對10名人大任命人員進(jìn)行任后履職評議，切實(shí)增強(qiáng)任命人員職責(zé)意識、法治意識；先后2次組織人大代表視察，6次專題調(diào)研，協(xié)調(diào)解決問題，督促施工進(jìn)度，8個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目全面竣工投用；全縣四級人大代表累計(jì)接待聯(lián)系群眾1．2萬人次，收集各類意見建議855條，助力為民辦實(shí)事485件；持續(xù)深入開展“履職建功‘三個(gè)年’·人大代表在行動”“四帶頭四爭當(dāng)”等主題活動，動員各級代表積極投身經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、防汛減災(zāi)、“千萬工程”、鄉(xiāng)村振興等工作一線，累計(jì)為群眾辦實(shí)事好事1200余件；督辦代表建議98件，其中常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭重點(diǎn)督辦12件，人大常委會委員參與各類建議辦理55人次，98件建議全部辦結(jié)，常委會會議測評、電話測評滿意率均為100％。

報(bào)告指出，2025年，縣人大常委會將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，深入落實(shí)習(xí)近平總書記來漢中考察重要指示精神，圍繞縣委十六屆八次全會部署要求，以“講政治、強(qiáng)監(jiān)督、重民生、揚(yáng)法治、推改革”為主線，堅(jiān)持“五個(gè)聚焦”，依法履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，不斷提高人大工作質(zhì)量和水平。重點(diǎn)做好“聚焦政治引領(lǐng)，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上彰顯新作為；聚焦中心大局，在助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上做出新貢獻(xiàn)；聚焦法定職責(zé)，在加強(qiáng)民主與法治監(jiān)督上展現(xiàn)新?lián)?dāng)；聚焦代表履職，在踐行全過程人民民主上履行新使命；聚焦自身建設(shè)，在進(jìn)一步全面深化改革中再添新舉措”五個(gè)方面的工作，為加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)巴新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

會上，縣人民法院院長陸波作了《鎮(zhèn)巴縣人民法院工作報(bào)告》；縣人民檢察院檢察長楊合合作了《鎮(zhèn)巴縣人民檢察院工作報(bào)告》。

會議還書面聽取了《鎮(zhèn)巴縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》《鎮(zhèn)巴縣2024年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2025年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告》和《鎮(zhèn)巴縣2024年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況和2025年民生實(shí)事候選項(xiàng)目議案（草案）的報(bào)告》。

大會開始前還舉行了預(yù)備會議和主席團(tuán)第一次會議，表決通過了有關(guān)事項(xiàng)。

駐鎮(zhèn)巴的市人大代表，縣政府工作部門和直屬事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人，部分省市駐鎮(zhèn)單位主要負(fù)責(zé)人，不是縣人大代表的鎮(zhèn)（街道）人大主席（主任）、鎮(zhèn)長（主任），以及參加縣政協(xié)第十一屆委員會四次會議的政協(xié)委員和列席人員應(yīng)邀列席會議。