近年來,鄉(xiāng)村公益性崗位的設(shè)置不僅解決了貧困群眾就業(yè)問題,增加了收入,助推了脫貧攻堅,還改善了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌,解決了農(nóng)村公共設(shè)施管護不到位的現(xiàn)象,鄉(xiāng)村公益性崗位在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村治理等方面發(fā)揮了積極作用,
但是在對農(nóng)村公益性崗位人員的管理方面,還存在比較突出的問題。一是管理機制不夠完善。在如何管、如何用、如何退方面,措施還不夠具體、制度還不夠健全,導(dǎo)致部分從業(yè)人員容易產(chǎn)生干多干少一個樣、干與不干一個樣的懶惰心理,且工作任務(wù)彈性大、隨意性大,工作時間、工作質(zhì)量得不到保證,存在工作強度、工作時間不平衡等問題。二是從業(yè)技能有待提升。由于大部分農(nóng)村年輕群體外出務(wù)工,加之受只能從脫貧戶和三類人群當(dāng)中聘任選用的局限,致使應(yīng)聘鄉(xiāng)村公益性崗位人員年齡普遍偏大、從業(yè)素質(zhì)偏低,技能欠缺、素質(zhì)不高等現(xiàn)象依然存在,部分村很難選聘符合條件且能勝任的合適人選,難以適應(yīng)新形勢下的工作需求。三是政策宣傳不夠深入。個別脫貧戶和三類人群對鄉(xiāng)村公益性崗位認識有偏差,認為鄉(xiāng)村公益性崗位是一項扶貧援助和政策福利,存在占著位置不干事的現(xiàn)象,缺乏上崗前思想動員和培訓(xùn)。
針對以上問題,對農(nóng)村公益性崗位人員管理提以下建議:一要不斷完善管理機制。要根據(jù)工作形勢的發(fā)展變化,進一步明確崗位設(shè)置、績效考核、人員選聘、責(zé)任落實、督查檢查等,不斷修訂完善公益性崗位管理辦法。要實行績效管理,合理實行獎優(yōu)罰劣,激發(fā)干事活力;要建立淘汰退出機制,縣、鄉(xiāng)、村及聘用人員要逐級壓實工作責(zé)任,共同推動工作落實。二要不斷規(guī)范崗位設(shè)置。要按照因村制宜、按需設(shè)崗、按崗定人、按人定責(zé)、人崗相適的原則,規(guī)范有序設(shè)置公益性崗位,確保事有人干、人有事干。崗位設(shè)置上優(yōu)先向鄉(xiāng)村保潔、道路維護等重點管護領(lǐng)域傾斜,做到科學(xué)調(diào)配、合理設(shè)置,切實有效發(fā)揮公益性崗位的作用。三要不斷加強考核管理。在基本勞動量的設(shè)定上,嚴格按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)來確定,對每個崗位根據(jù)補貼報酬設(shè)定明確的、可量化的基本工作任務(wù)和工作時長,確保聘用人員既不能負擔(dān)過重,也不能無事可干白領(lǐng)錢,做到勞動付出與勞動報酬合理匹配。要將考核結(jié)果作為補貼發(fā)放的重要依據(jù),對不履行崗位職責(zé)、不按時出工上崗的聘用人員,堅決取消上崗資格。要加大政策宣傳力度,采取發(fā)放宣傳手冊、《告知書》和上崗前思想動員和培訓(xùn)等方式,讓聘用人員熟悉自己的崗位類別和工作職責(zé)。四要不斷靠實工作責(zé)任。要進一步提高思想認識,不斷調(diào)整工作思路,完善管理制度,確保公益性崗位規(guī)范管理,效能得到最大發(fā)揮。